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养老金"多缴少得"制度太机械
更新时间:2015-12-30 10:41:56

养老金“多缴少得”现象正在成为投诉热点。一个典型的案例是,同在江苏国有企业上班,两名一同进厂上班的女同事,同样的年龄,缴费基数也是一样,一人是职工,在50岁时办了退休,另一人是管理人员,到上个月满55岁办了退休。后者退休工资算下来差不多1800元左右,而前者现在的养老金已经达到了2000元,相差了200元。

一般言之,养老金应是多缴多得,而新闻中“多缴少得”虽有些令人惊诧,却并不意外。因为按江苏省的养老金计发办法,虽然养老金是由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,但每年养老金都会进行调整,且涨幅比较大,先退休少缴费者,极有可能因为这种逐年的上涨而得到更高的养老金。

养老金逐年上调是一种国家政策,最终目的是提升整体养老金水平,从这角度来说,它无值得指责之处,不过,“多缴少得”能够合乎规定地出现,至少说明不少地方的养老金政策缺乏一种联动机制。因为缺少“平等增长”的联动机制,所以在具体的养老金发放实践中,它就成为一种机械性的“政策性分配”,如此之下,自然会出现“多缴少得”有悖常理的现象。

养老金的公平性、满意度与现实的诸多因素密切关联。譬如,如何保证政策本身的增长机制惠及到所有退休者?如何让退休金不至于因为物价和通胀等“缩水”?如何消除退休金发放过程中的地区性差别?这些莫不说明,在坚持宏观层面上的养老金政策之外,各个地方还必须有适时的、具体性的联动机制。让养老金发放力度不被消解,让养老金的含金量足够,这些都需要联动性的补充性的养老政策来达致。

养老金是一种典型的公共产品,所以公平性是其不可或缺的品质。“多缴少得”就是不公平,它必须被更公平更具有动态性的养老金增长机制来消弭。事实上,这些联动机制建立也是一种趋势。当前,我国养老金制度改革已进入深水区,伴随对养老双轨制改革的进行,下一步建立的,应该就是更具有灵活性与平等惠及的养老金制度体系。联动机制的完善当在其中,“多缴少得”现象理当不再出现。

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