3月9日，全国政协十二届四次会议举行记者会，邀请黄洁夫、范小建、胡晓义、李卫红、刘长铭等5位全国政协委员围绕保障和改善民生的重点任务，就养老金、深化医药卫生体制改革、特困人群精准帮扶和提高教育质量等问题回答了中外记者提问。

3月9日，全国政协十二届四次会议在北京梅地亚两会新闻中心召开记者会，邀请5位全国政协委员围绕保障和改善民生的重点任务及相关话题回答记者提问。

多重因素决定养老金涨幅

听到记者问及“今年养老金涨幅设定为6.5%左右，自2005年以来首次低于10%，您怎么看待这一调整？会不会对退休人员的生活造成影响？”全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义从3个层面解读了这次调整：“这是自2005年以来第十二次调整，也是本届政府连续第四次调整，反映了政府对这项工作的重视，也是总理在政府工作报告里讲到的，财政收入增长虽然放缓，但是该给群众办的实事一件也不能少。”

“同时还要注意，这是首次统筹安排养老金涨幅。”胡晓义委员提醒大家注意政府工作报告里讲的是“退休人员”，而不是“企业退休人员”。他举起预算报告说，“这里面讲得更明确一点，就是包括企业也包括机关事业单位的退休人员。这是去年开始实施机关事业单位养老制度改革之后的新进展，体现了制度的公平性。”

至于为什么将涨幅设定在6.5%左右，胡晓义委员也给大家“亮了底牌”，介绍了几个重要参数：第一，去年我国GDP增幅6.9%，全国一般性预算收入增长5.8%，中央一般性公共预算收入增长7%，都比以前年度增幅要低。第二，物价上涨不厉害，去年CPI仅为1.4%，比较温和。第三，去年城镇居民人均可支配收入的增幅是7.4%。养老金涨幅基本与之适应。第四，要考虑到养老基金本身的承受能力，近几年虽然总的收入额大于支出额，但已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象。“考虑到这些因素，设计一个调整待遇的方案，我认为取6.5%左右还是恰当的。”胡晓义委员说。

医疗亟需供给侧结构性改革

在回答号贩子现象时，全国政协委员、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫说：“有的专家号被炒到8000元一个，但这位专家一天要看60至100个病人，每人只能看几分钟，患者花了大价钱当然很不满意。”黄洁夫委员表示说，医院“天价号”有人买单既说明医务人员的价值没有得到充分体现，也反映了我国的医疗资源结构性矛盾严重错配。患者都集中在大医院，基层医院没有人去看病。

目前，有医院提出医生不能加号，或者干脆取消门诊号，黄洁夫委员认为此类措施“大可商榷”，认为这是用计划经济的手段来杜绝号贩子现象。他认为，根治号贩子现象还是要靠供给侧结构性改革。

“对于医院体系，政府要做的是为人民群众提供基本的医疗卫生服务，保证社会公平公正，每个人都可以得到医疗服务。”黄洁夫委员说，“但是多元性的、高端的服务要开放市场，让社会资本进入社会办医，让民营医院甚至外资进入到市场里来，把这块蛋糕做大，而不是这一块小蛋糕用行政手段来分配。”

扶贫必须咬住深度贫困不放

全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、国务院扶贫办原主任范小建表示，改革开放以来，我国减贫事业取得了举世瞩目的成就。按照2300元的标准计算，我国贫困人口数量从1978年的7.7亿减少到2015年的5575万，减少了7.1亿。

范小建委员提醒，成绩虽然很大，可剩下的5000多万人才是脱贫最难啃的“硬骨头”。他分析了这5000多万贫困人口的特点：首先，这些贫困人口的收入水平与全国平均收入水平之间的差距较大，贫困程度深。第二，长期贫困人口所占比重大，贫困代际传递比较普遍。第三，这部分贫困人口大多生活在生态型贫困地区、社会发育型贫困地区。第四，返贫和相对贫困的问题突出。

“因此，下一步打好扶贫攻坚战，首先要处理好深度贫困和相对贫困的关系。”范小建委员表示，“十二五”期间，我国贫困人口总量减少了60%，深度贫困人口只减少了25%，可见深度贫困的减贫难度之大。一方面要看到贫困是相对的，不可能一蹴而就；另一方面，对于解决深度贫困一定要咬住不放。

教育均衡需“两条腿”走路

全国政协委员、北京市第四中学校长刘长铭没有逃过“择校热”这个话题。“优质学校建分校缓解择校热，我认为总体上是成功的。”刘长铭委员认为，这是推进教育均衡化发展、扩大优质教育资源、辐射优质教育资源的一项举措，这些年的实践证明，优质教育资源的确借此得到了扩大，在更大程度上满足了社会对优质教育资源的需求。

他认为，在推动教育均衡发展过程中，应该大力兴办民办教育。“我们除了要把蛋糕做大，还应该做出各种口味的蛋糕，满足社会对教育的需求。”刘长铭委员认为，构建一个现代化的国民教育体系，公办学校和民办学校都担负着重要功能。公办的教育应该不断地推进公共教育资源的标准化配置，不断提高配置的标准和底线，民办教育则更多地向社会提供个性化教育服务。

“我相信随着不断做大蛋糕和做出各种口味的蛋糕，择校问题会逐步得到缓解，教育条件会逐步满足人们的需求。”刘长铭委员说。