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聚焦日本养老:按需分配
更新时间:2012-12-06 13:53:52

1 成立合作社进行集体耕种

小谷村,日本滋贺县的一个村,这个只有200人的村庄,有50多名65岁以上的老人,而正在上学的孩子只有3个。由于青壮年都到城市工作去了,老人只得去田地劳作。

“这是一个没希望的村庄!”六旬村民富田正夫感叹,他担忧小谷村未来会因无人住而消亡。根据媒体报道,过去10年,由于无人居住,日本约有200个社区消亡。

老龄化的后果使单个农民很难耕作农田,在滋贺县一些地方,农民组成类似合作社的组织进行集体耕种。

2 引入“第三方”评价养老机构

87岁的冈田,4年前住进东京的养老院“江东园”。与我国养老院不同的是,“江东园”还有所幼儿园。每天,冈田都会和孩子们一起玩耍。

除了有特色,日本的养老机构设施也齐全,比如在大阪市的一家居家日间服务中心,老人们可以唱卡拉OK、做手工,还能享受美容服务。

前些年日本一些养老机构传出“虐老”消息,为了防止类似事件发生,政府引入第三方评价体系,对养老机构的硬件设施和服务质量进行评价,并提出更好的改善方法。

不过,日本的养老机构现在是人满为患,要入住得等很长时间。日本同行多次抱怨自己的父母无法住进养老院。

3 养老护理分级别操作

古川老人现在住在日本宫崎县一所护理院里。在护理院,护理人员量身为他制订护理计划。古川说,自己享受的是日本在2000年推出的养老护理保险制度,国民只要在65岁前交纳一定费用,65岁后就可接受这项保险提供的服务,自己只需承担10%的护理费。

这种养老护理制度实行“按需养老”,根据不能站立、不能排便、不能用餐等需护理的级别,提供登门访问型、短期入住养老机构型、入住特别养老机构型等不同服务。结合分级护理制度,日本目前正在打造“30分钟养老护理社区”,即在距社区约30分钟路程内,就可以找到配备养老护理服务设施的小型服务机构。

养老护理制度的推行需众多护理人员,但因工资待遇低,日本现在只有100多万名护理人员。70岁的福田住在大阪,他说,前几年,隔段时间会有护理人员到家中探望一次,还会不时电话探访,而现在没人管这些。

目前,日本政府准备从菲律宾等国引进一些护理人员。

4 发动各行各业人员慰问独居者

去年7月,“东京第一长寿男”加藤宗现的白骨化遗体被人发现,这位“111岁寿星”经鉴定已死亡近30年。由于全国性的养老院短缺和护理人员缺乏,据有关推测,近10年,日本每年有超过1.5万个65岁以上老人“孤独死”。如今,超过40%的日本老人害怕自己像加藤宗现那样孤独死去,为此,一些独居老人甚至不惜以身试法,只为进监狱“养老”。

为减少“孤独死”,日本东京目前正发动各行各业响应护老,比如东京品川区福利部人员和邮局发动邮递员上门慰问独居老人,把信送上门而不是把信件丢到信箱一走了之。

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