今年养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。记者梳理发现，目前上海已率先提高养老金并进行了发放，北京、天津、浙江等地则透露了发放的时间表，预计9月底发放到位。

此次养老金上调幅度为6.5％，虽然与过去11年每次10％的增幅有不小差距，但相信有关方面解释之后，退休人员能够理解。不过，绝大多数地方至今仍未按新标准发放养老金，恐怕一些退休人员就不理解了，或许还有一些退休人员因为延迟发放影响生活质量。

今年3月召开的全国两会上，提交审查的预算报告已经写明，自2016年1月1日起，按6.5％左右提高企业和机关事业单位退休人员的养老金标准。4月份，两部委又印发了专门通知。按说，应该早日发到退休人员手中，让他们及时分享发展成果。但三四个月过去了，仅有上海一地发放。

虽说养老金上调时间从今年1月1日起，到时会把拖欠的部分一次性补给退休人员，但长时间拖延不是一件好事，一者，养老金就是退休人员的工资，拖欠部分养老金等于拖欠部分工资，影响不好；二者，对部分家庭来说，养老金上调后“等米下锅”，延迟发放会影响部分人生计。

有关方面对此进行过解释，即今年是首次实施机关事业单位和企业退休人员同步上调，各地经济发展水平有差异……这次调整需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，即这次情况较为特殊。

但是，仍会有一些不解的声音，比如各地调整养老金的参照系如物价、职工平均工资增幅、养老保险基金和财政承受力等情况，应该说早就了如指掌，根据这些参照系制定地方具体方案很难吗？再如，既然上海能做到及时提高养老金标准并发放到手，其他地方为何做不到？又如，为何不提高办事效率？

让人略感欣慰的是，北京、浙江等地已明确9月底发放到位，等于给当地退休人员吃了一粒“定心丸”。然而，还有很多地方至今未透露发放时间，更让退休人员不理解。因此，凡是未按新标准发放养老金的地方，应该早日承诺或者明确具体发放时间，别再让退休人员稀里糊涂“傻等”。

在笔者看来，养老金上调迟迟未落地，固然这次有特殊原因，但仍然提醒有关方面需要反思工作效率和审批机制。比如，能不能把养老金上调及发放“特事特办”，抽掉精兵强将组成“突击队”，以高效率完成地方具体方案的制定。再比如，能否简政放权提高审批效率让地方方案早日过关？

既然预算报告能明确今年1月1日起按6.5％左右提高养老金标准，即调整的时间和提高的幅度是“统一”的，那么，能不能把各地具体发放时间也进行“统一”，比如在国家层面明确养老金新标准后，应该在一两个月内完成相关准备工作，然后根据新标准按时发放养老金？

众所周知，如果不按时纳税、缴费、还款等，一般要交滞纳金。如果某些地方不及时发放养老金，是否也应该向退休人员支付滞纳金或者利息，也是一个值得讨论的问题，因为对拖欠行为需要一些惩罚性措施来鞭策。如果地方政府因为延迟发放养老金要支付利息，要承担责任，或许办事效率就提高了。

也就是说，就养老金延迟发放现象，需要反思原因，需要健全制度，需要规范发放，让养老金像职工工资一样，能及时发放，不被拖欠。（张海英）