只进不出催生入学难

名为大学，却没有大学的毕业证，想学多长时间就学多长时间，是老年大学与普通大学的最大区别。没有学制的约束，学员只进不出，学校无限膨胀，成了入学难的主要原因。

60岁的李龙已经在市老年大学学习4年了，其中最多的一年报了11门课程，当了3个班的班长，李龙老先生说，在大学里，他不仅学到了很多东西，而且结交了很多好朋友，找到了自身价值。充实的生活让他舍不得离开，还想继续学下去。78岁的李修美称，自己在老年大学找到了很多朋友，学习很开心，因此她在这学了8年了，一直不想离开，准备继续学习。

“现在的老年人学习很有热情，多数老人来了学校就不愿走了，有个老人自从学校开办就在这学习，一学就学了27年。”管涛介绍，这些老年学员基本是老面孔，有些人学完了计算机学声乐、学完了声乐学跳舞，多门课程来回换，多数不愿意离开。还有老人编了顺口溜“不唱毕业歌”。因为学校优先接收老学员入学，这样就使得新学员的名额有限。

教学资源不均衡

目前青岛市的2819所老年大学中，仅有青岛市老年大学一所学校人数过万，其他老年大学所能接纳老年人数最多的也仅在2000多人。在学校的硬件及软件方面，各类老年大学存在差距。

师资方面，市老年大学拥有150位名师，不少老师都是各方面比较优秀甚至是知名的大家，而其他老年大学的老师，除部分由市老年大学派选外，多数老师的知名度相对较低。课程设置方面，市老年大学共设置90多门课程，270多个班，11143名学员，而各区老年大学一般只有50个班左右，容纳人数2000多，像古筝、摄像等一些课程都是区老年大学所没有的。李沧区老年大学的工作人员称，目前李沧老年大学仅能接纳1200名学员，规模太小了，学校准备明年扩建校区。

新建大学选址难

老年大学入学难，新建老年大学无疑成为解决这一难题的首选，但管涛称，新建老年大学存在很多难题，校区选址首当其冲。因为老年人身体等各方面的原因，新建老年大学必须在市区，离多数老人家都不远，方便老人上学，但现在青岛市区寸土寸金，根本没有太大的地方可以建学校。

此外，老年大学是靠政府财政拨款维持的近似公益性的机构，就是提供给老年人一个老有所学、老有所乐的地方，学员每年的学费都很低，老年人一个学期的学费基本在200元左右，高一点的400元。“这些钱靠维持日常的水电费等开支都很困难，更何况还有工作人员工资。”管涛说。

大学出师资 社区办学校

每位老人每学期只要交10元钱就可以在社区享受青岛市老年大学教师上课的待遇，这是湛山路街道办老年学校的创新模式。2010年，湛山街道办事处文化站主动调查社区老年人学习需求，联系老年大学，引用老年大学师资，在社区建立老年学校，使老年人足不出户就能上大学，目前，湛山街道的盐城路、湛秀路等4个社区均已建立老年学校，而这些老年学校的收费仅为每学期10元钱。

青岛市老年大学校长管涛认为，目前市区老年大学办学已达到100%，社区、农村办学率仅为40%，因此还有办学潜力，可以采用湛山街道的例子，普及与提高相结合，资源共享，使青岛市老年大学“星罗棋布”。

就目前而言，青岛市的办学力量比较单一，仅老干部系统和老龄委在办老年学校，无论是办学力量还是办学模式都比较单一。青岛大学社会学讲师李旭东认为，现在青岛市的老龄化趋势比较严重，在老年人口不断增多、老年人精神追求不断提高的前提下，政府应该加大力度引导老年大学创办，均衡教育资源，给予相应政策的支持，鼓励民办老年大学的发展，从而更好地解决老年大学报名难的问题。

原全国老龄委联络部主任程勇说，探索老年办学，调整方向，创新模式，支持社会力量办学是中国老年大学必走的路之一。