一部关系1.85亿老年人合法权益保障的法律——《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》日前首次提请全国人大常委会审议。 一部关系1.85亿老年人合法权益保障的法律——《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》日前首次提请全国人大常委会审议。

从6章50条扩展到9章86条，新设三章、新增38条、修改38条……业内专家表示，法律修改“脱胎换骨”，体现了全社会应对人口老龄化挑战的勇气和智慧。

看点一：应对人口老龄化

上升为国家长期战略任务，修订草案明确，积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。资料显示，截至2011年底，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%。预计到“十二五”期末，全国老年人口将增加4300多万，达到2.21亿。

中国老龄科研中心副主任党俊武表示，老龄问题涉及政治、经济、文化、社会等领域。积极应对人口老龄化关系到国计民生、民族兴衰和国家的长治久安。

看点二：“常回家看看”入法

草案明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。法律同时规定，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。

看点三：老年人合法权益受保护

为更有力维护老年人各项权益，草案新增规定，禁止对老年人实施家庭暴力。同时规定，子女或其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或损毁应由老年人继承或接受赠予的财产。北京师范大学法学院副教授崔文星表示，修订草案在老年人人身、财产保护等方面强化了刚性约束。“虐待遗弃老年人，情节严重的可以作为犯罪处理。但实践中多数情况可能不足以构成犯罪。如何对这些行为加以遏制，也应加以考虑。”

看点四：失能护理补贴

和高龄津贴制度入法。修订草案明确，国家逐步建立长期护理保障制度。鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

法律还规定，国家鼓励地方建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。

看点五：老年人享受社会服务

受法律保护，修订草案规定，地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。在支持居家养老方面，法律明确，各地应采取措施，鼓励、支持专业服务机构及其他组织和个人，为居住在家中的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

看点六：推进老年宜居环境建设

为了给老年人日常生活和参与社会提供安全、便利、舒适的环境，修订草案设立“宜居环境”专章，对国家推进老年宜居环境建设作了原则规定。党俊武介绍，近年来，我国开展了老年友好型城市和老年宜居社区创建活动，但总体上实践还相对滞后。如很多城市六七层楼的居民楼房没有电梯等，亟待通过法律加以规定和完善。党俊武表示，根据修订草案，今后，政府在制定城乡规划时，要适应老龄化发展的需要，统筹考虑适宜老年人生活的各类设施建设，并建立和完善有关涉老工程建设标准体系。