全国都在讨论退休年龄延迟问题时，河南邓州农民在养老上遇到了更严重的问题。 全国都在讨论退休年龄延迟问题时，河南邓州农民在养老上遇到了更严重的问题。

16年前，邓州市出台政策，为广大农民办理养老保险，每人交50到2000元，60岁后可每月领取一定数额的养老钱。16年过去了。有村民说，这件事没人再管了，一些村民早已过60岁，却连一分钱也没见到。

16年前的养老梦想成空，邓州市槐树村村民因为一个绿皮本本心里都有点烦。绿皮本由南阳地区民政局印制，上面印着“农村社会养老保险手册”。“看不见本子算了，看见就觉得被坑了，不甘心。”一毛姓村民说，本子是1996年印发的，顶头一栏填有名字，名字后面是金额记录。

邓州是河南人口最多的一个县级市。1996年，邓州号召村民加入养老保险，称交养老保险金后到一定年限(60岁)，即可凭证每月领取一定数额养老钱。听说老了能和城里人一样有养老钱，村民们纷纷交钱。

当时的政策宣称，不管年龄大小，每个人都可参与，一个人交50到2000元，多交多领，少交少领。

当时，村民们觉得投资了件有盼头的事。可那年交钱领证后，再没人理这事儿。“有些人早过了60岁，还有人直到去世也没见过一分养老金。”村民质疑，“交的钱去哪儿了？”

管理者：资金还在，没人敢动

邓州市城乡居民社会养老保险基金管理中心工作人员解释，这是国家政策，邓州只是试行者之一，其它地方也或多或少出现问题，并不是邓州做得不好。不过该工作人员承认，当年的政策的确不太科学。

中心刘主任说，去年邓州推行农村养老保险政策，他们中心成立，随之，农民们16年前交养老保险的档案移交过来。中心接收时，全县农民16年前交的养老保险金，本息共1025万元，涉及全县6万多人，目前都存在中国建设银行邓州分行。“资金没有出现问题。农保资金是专款专用专门账户，没人敢动。”

回应：再入新农保可得“双份”

前述工作人员回忆当年的细节时说，这项政策推行一年就停了。本指望农民交的钱存到银行，积少成多，若干年后生成利息给农民们养老，可那些年银行利率很低，这些钱作为基金存入银行后，发现根本无法靠生成的利息让农民们养老，又没好途径让钱生钱，最后不了了之。工作人员强调，那几年经济形势不好，银行利率调了好几次，“特低”。

邓州市城居社保基金管理中心刘主任说，根据河南省部署，2011年，邓州市又推行新型农村养老保险政策，“新老农民养老保险不冲突，新农保国家扶持力度大，农民们应积极参与。交老农保的农民们领养老金时，只要交新农保，符合条件后还可以再领取新农保的养老金，得双份。”不过，参考其它地方情况，刘主任推算，农民们领取16年前的养老保险时，“数额不会高，还可能低得让人发笑，希望别感到意外。